长江支流中,流域面积最大的当数嘉陵江,流经甘肃、陕西、四川三省11地市州共76个县,流域面积16万平方公里,总人口4000多万人。
自古以来,嘉陵江沿江名城重镇林立。地处嘉陵江上游,与陕西、甘肃两省毗邻的四川省广元市,就被称为蜀门重镇。上游的陕西汉中、甘肃陇南尾矿库和冶炼厂众多,近年来就出现过2015年锑泄漏、2017年铊污染、2021年铊浓度异常等突发环境事件,但均未对广元下游地区水环境质量造成影响。
“外防内治”“一河一策一图”“企业—园区—流域”三级防范,确保了“一江清水出广元”。广元市生态环境局提供的最新监测数据显示,目前,广元境内19个国、省考核断面水质优良率达到100%,其中Ι类水质断面6个、Ⅱ类12个、Ⅲ类1个。
“我们与陕西汉中、甘肃陇南以及省内南充、巴中等毗邻地区构建了环境保护区域多级联动协调机制,实现环境信息共享,每年开展联合巡河护河。”广元市生态环境局局长赵廷延介绍,各方已联合制定了“一河一策一图”环境应急响应方案,常态化开展应急演练,妥善应对处置了多起上游输入型污染事件。
第一财经记者近日参加“川江千里行”主题采访时了解到,广元对全市19个国、省考核断面实行ABCD分级分类精细管理:A类断面常态管控促提升,B类断面精细管控稳水质,C类断面提级管控保优良,D类断面重点管控防降类(有问题的水质)。
广元市生态环境局水生态环境科科长胡国琼介绍,对水质已达Ⅰ类或改善向好的断面,由县区分管领导牵头,按照“以时保日、以日保月”的要求,测管协同,全时段严控新增污染入河和涉水施工;对水质稳定达Ⅱ类的断面,各县按照“一口一策”要求,全域排查整治入河排污口;对水质年均达标、月均不稳定、浓度波动明显的断面,建立问题清单,综合治理,以水定排,杜绝水体污染;对月均水质不达标、多时段水质下降、年均降类的断面,由市级主要领导专项督办,制定攻坚整治方案,统筹干支流、上下游、水陆同步治理,整治成效晒单交账,确保水质止滑回升。
前些年,嘉陵江支流白龙江下游的白龙湖,网箱养鱼过度扩张,污染水体,加上汛期侵入型垃圾影响,环境问题突出。从2015年起,广元市共投入资金6亿元,拆除投饲网箱16000余口,新建改造沿湖乡镇污水处理厂(站)38座,垃圾收集中转站40个,退耕还林及封山育林35万亩,改善了白龙湖水质。
第一财经记者在这里了解到,对于渔业产业,广元市并没有“一棍子打死”,而是探索大水面“人放天养”模式发展有机渔业,每年在库区投放1000余万尾鳙鱼、鲢鱼等滤食性鱼苗,融入水体生态系统自然生长,既改善水体质量,又提高鱼的品质。“白龙湖亭子湖生态有机鱼”获得“2023年中国水产行业百强品牌”称号,远销北京等地,已累计实现渔业收入5000余万元。
赵廷延告诉记者,依托白龙湖优质水资源和生态环境优势,广元市已成功引进娃哈哈、王老吉、劳特巴赫等饮品企业取水建厂,累计实现产值40亿元。
嘉陵江水生态保护,农村生活污水和面源污染治理是重头。“分散处理的模式低成本、易管护,适合居住比较分散的单户或联户,是我县推行最广的主要治理模式。”苍溪县生态环境局局长杨文生举例说,苍溪县在农村推广了“单户沼气池+农田灌溉”处理模式。该模式建设成本每户约3000元左右,基本无运行管理费用,同时可有效利用沼气和沼液,出水水质达到灌溉标准。此外,“三格化粪池+农田灌溉”的处理模式,建设成本每户约2000元左右,基本无运行管理费用,出水水质达省标三级标准。
杨文生介绍,截至目前,苍溪县累计投资近4.5亿元,建成污水处理厂(站)34座,累计建成农村微动力污水处理站22座,聚居点大型三格化粪池120座。全县行政村生活污水有效治理占比达到74%、资源化利用率达到95%,惠及农户14.5万户48.5万人,群众满意度达到98%以上。苍溪县农村生活污水治理资源化利用模式,被列入全国乡村振兴“四个一批”典型案例。
采访中,广元市农业农村部门有关负责人也告诉记者,近年来,该市推广测土配方施肥、绿色防控等技术,测土配方施肥技术覆盖率稳定在94%以上,化肥农药使用量保持持续下降势头。
在地方财政较为困难的情况下,如何筹措资金用于生态治理?苍溪县生态环境局工作人员曾荣介绍,一条途径是发挥财政资金引导撬动作用,向上争取专项资金,整合农业农村、生态环境、乡村振兴、新村建设等涉农资金。另一条途径是拓展银企互动、社会化投入、公益岗位补贴等多元化融资渠道,实行“厕污共治共管”,形成财政预算安排一点、涉农资金整合一点、集体经济补助一点、受益农户捐助一点的“四个一点”运维费用众筹机制。
苍溪县五龙镇三会村有7个村民小组707户2475人,通过“厕污共治共管”破解了运维无经费、无人员的难题。截至2022年底,该村建成乡村公厕4个,户用卫生厕所改厕率、普及率均达100%。
农村生态环境改善了,生态康养、乡村休闲旅游等“生态+”产业也兴旺起来。三会村红心猕猴桃、中药材、有机蔬菜基地扩展到3000亩,年产值480万元;5家农家乐、38家民宿年接待游客超过12万人次,产值178万元;引进发展集体经济组织8家。2022年,三会村人均可支配收入达到26848元。